El Estado de IsraelCreación, estructura y conducta

Esta página es una recopilación académica de la historia y las actividades del Estado de Israel, desde las circunstancias de su fundación hasta la actualidad. Su único compromiso es la exactitud de los hechos. Cada párrafo está vinculado a una fuente numerada al pie de la página, y se invita al lector a cuestionar cualquier afirmación mediante el botón Proponer una modificación que aparece debajo.

El proyecto no adopta ninguna posición religiosa. El judaísmo como fe, las personas judías como comunidad y las políticas de un Estado-nación moderno son tres cosas distintas; criticar o describir la tercera no es una afirmación sobre las dos primeras. Nada de lo aquí expuesto debe leerse como respaldo u oposición a una religión, ni como una generalización sobre un pueblo.

Donde el registro histórico está en disputa — cifras de víctimas, la intención tras una decisión, el móvil de un asesinato — este dosier señala la controversia en lugar de resolverla por decreto. Las afirmaciones que circulan ampliamente en línea pero carecen de base verificable se han omitido deliberadamente; una breve nota editorial explica las omisiones más notables cuando es pertinente.

El proyecto político moderno de un Estado judío fue cristalizado por Theodor Herzl, cuyo folleto de 1896 Der Judenstaat y el Primer Congreso Sionista de 1897 dieron al movimiento su forma organizativa, en gran parte como respuesta al antisemitismo europeo. El impulso creció con la Declaración Balfour del gobierno británico en 1917, que expresó su apoyo a « un hogar nacional para el pueblo judío » en Palestina. La inmigración judía se aceleró bruscamente durante y después del Holocausto.

El 29 de noviembre de 1947, la Asamblea General de la ONU aprobó la Resolución 181, el plan de partición, que recomendaba Estados judío y árabe separados con Jerusalén bajo administración internacional. La dirigencia judía la aceptó; los Estados árabes y los líderes palestinos la rechazaron. El 14 de mayo de 1948, David Ben-Gurión proclamó la creación del Estado de Israel; los Estados Unidos reconocieron al gobierno provisional en cuestión de horas, y la guerra con los Estados árabes vecinos siguió de inmediato [1][2].

El atentado del hotel King David (1946)

Dos años antes de la independencia, el 22 de julio de 1946, el grupo paramilitar sionista Irgún, entonces dirigido por Menájem Beguín — un futuro primer ministro —, hizo estallar el cuartel general administrativo británico en el hotel King David de Jerusalén, matando a 91 personas. Fue un suceso anterior al Estado, llevado a cabo por una organización paramilitar y no por una agencia del Estado israelí [3].

La fundación del Mosad

El servicio de inteligencia exterior de Israel, el Mosad, se creó en 1949 — después de fundarse el Estado — y se reorganizó en 1951 bajo Reuven Shiloah. Surgió de organismos clandestinos anteriores, entre ellos el Mosad LeAliyah Bet previo al Estado, que organizaba la inmigración judía ilegal sorteando las restricciones británicas, y el aparato de inteligencia de la Haganá. Su papel fue consolidar y defender el nuevo Estado, no crearlo [4].

Israel no tiene ninguna constitución escrita única. La Declaración de Independencia de 1948 prometía una, pero profundos desacuerdos — sobre todo entre visiones laica y religiosa del Estado — hicieron imposible acordar un texto. Desde la « Resolución Harari » de 1950, Israel se rige por una serie de Leyes Fundamentales aprobadas de forma progresiva por la Knéset. Varias tienen rango constitucional, pero el conjunto es incompleto y puede modificarse por mayorías parlamentarias ordinarias [5].

Israel también es inusual en que nunca ha definido formalmente sus fronteras por ley. La declaración de 1948 evitó deliberadamente especificar fronteras. Las líneas del armisticio de 1949 (la « Línea Verde ») se describieron explícitamente como límites militares, no políticos. Desde 1967, Israel controla territorios más allá de esas líneas — Cisjordania y, antes, Gaza y el Sinaí — y su frontera oriental con un futuro Estado palestino sigue sin determinarse hasta hoy [6].

El « Gran Israel » (Eretz Israel HaShlema) es una corriente ideológica, no un mapa oficial del Estado. Se refiere a reivindicaciones territoriales maximalistas sostenidas por parte de la derecha israelí y del movimiento de colonos. Ningún gobierno israelí publica un mapa oficial del « Gran Israel » como política nacional. Lo que sí está documentado es una expansión constante de los asentamientos israelíes en territorio ocupado, que la Corte Internacional de Justicia, en su opinión consultiva de julio de 2024, consideró ilegal según el derecho internacional, pidiendo a Israel que ponga fin a su presencia en el territorio ocupado [7][8].

La colonización se administra mediante un aparato estatal identificable. La División de Asentamientos de la Organización Sionista Mundial canaliza desde hace décadas fondos estatales hacia los asentamientos de Cisjordania, y el gobierno israelí ha asignado repetidamente presupuestos para ampliarlos. Ministros vinculados a la cartera de asentamientos, entre ellos el ministro de Finanzas Bezalel Smotrich (con autoridad sobre la administración civil en Cisjordania), han defendido abiertamente la expansión [7].

La cronología territorial

Los mapas que más se reproducen muestran la reducción de la tierra bajo control palestino en cuatro momentos: la propuesta de partición de la ONU de 1947; las líneas del armisticio de 1949; la ocupación posterior a 1967; y la actual Cisjordania fragmentada, dividida en las áreas A, B y C según los Acuerdos de Oslo. Estos mapas se leen mejor como un esquema del control político que como un registro catastral [8].

Los Estados Unidos son, con mucho, el mayor respaldo financiero estatal de Israel. En virtud del Memorando de Entendimiento de 2016 — el mayor paquete de este tipo en la historia de EE. UU. — Estados Unidos se comprometió a aportar 38.000 millones de dólares en diez años (años fiscales 2019–2028), es decir, unos 3.800 millones al año: alrededor de 3.300 millones en Financiación Militar Extranjera (FMF) más 500 millones para defensa antimisiles. Un rasgo notable es la cláusula « Buy American »: los fondos FMF deben gastarse en productos de defensa fabricados en EE. UU., de modo que el dinero regresa en gran parte a las empresas de defensa estadounidenses [9][10].

Desde la guerra iniciada en octubre de 2023, EE. UU. ha aprobado una considerable ayuda militar bélica adicional, además del memorando — el Council on Foreign Relations informó de al menos 16.300 millones de dólares en ayuda militar directa desde octubre de 2023, y otros recuentos son mayores. La asistencia estadounidense acumulada desde 1948 la describe el Departamento de Estado como « más de 130.000 millones » en valores nominales, con estimaciones ajustadas por inflación bastante mayores. Como estos totales acumulados varían según la metodología, aquí se ofrecen como un intervalo [9][10].

La Unión Europea

La UE es el mayor socio comercial de Israel, con cerca de un tercio de su comercio total de bienes — unos 43.000 millones de euros en 2024 — regido por el Acuerdo de Asociación UE–Israel, en vigor desde 2000. Ese acuerdo es el trasfondo de las disputas comerciales sobre los asentamientos descritas en la sección 09 [11].

Como muchos Estados, Israel reivindica una jurisdicción extraterritorial y el derecho a juzgar o proteger a sus propios nacionales. En la práctica, los ciudadanos israelíes suelen ser procesados — si lo son — ante los tribunales de Israel en lugar de ser entregados a una jurisdicción extranjera o internacional. Israel no es parte del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional y rechaza la jurisdicción de la Corte sobre sus nacionales [12].

Una cuestión distinta y ampliamente documentada es el sistema jurídico de dos niveles en la Cisjordania ocupada: los colonos israelíes que viven allí están sujetos al derecho civil israelí, mientras que los palestinos del mismo territorio están sujetos al derecho y a los tribunales militares israelíes. Las organizaciones de derechos humanos describen que, en una misma tierra, se aplican los derechos civiles a unos y la exposición a tribunales militares a otros, diferenciados por nacionalidad — un elemento central de las conclusiones de apartheid de la sección 08 [13].

La Unidad 8200 es la unidad de inteligencia de señales y ciberguerra de las Fuerzas de Defensa de Israel — la mayor unidad individual de las FDI, a menudo comparada con la NSA estadounidense. Se la ha vinculado a operaciones importantes, entre ellas el gusano Stuxnet que dañó centrifugadoras nucleares iraníes y la operación de septiembre de 2024 con buscapersonas cargados de explosivos contra Hezbolá [14][15].

Su red de exmiembros es la columna vertebral del sector tecnológico israelí. Veteranos fundaron o dirigen una proporción llamativa de la industria mundial de ciberseguridad: Check Point (Gil Shwed, Marius Nacht, Shlomo Kramer), Palo Alto Networks (Nir Zuk), CyberArk (Udi Mokady), Wiz (Assaf Rappaport y colegas — adquirida por Google en 2026), y nombres de consumo como Waze y Viber. El director ejecutivo de Check Point desde diciembre de 2024, Nadav Zafrir, es él mismo un excomandante de la Unidad 8200 [14][15][16].

Software de vigilancia desplegado en todo el mundo

La exportación de mayores consecuencias es la tecnología de vigilancia. NSO Group, fundada por los exmiembros de la Unidad 8200 Shalev Hulio y Omri Lavie, produce el programa espía Pegasus, capaz de comprometer en silencio un teléfono inteligente y extraer su contenido. Investigaciones (en particular el « Proyecto Pegasus » de 2021) documentaron su uso en docenas de países contra periodistas, activistas y políticos. Otras empresas israelíes próximas a la vigilancia son Cellebrite (análisis forense de teléfonos), NICE y Verint [14][15].

El caso AppCloud en los teléfonos Samsung Galaxy

La aplicación desarrollada en Israel y preinstalada en los teléfonos Samsung Galaxy A (así como en las series M y F) se llama AppCloud. La desarrolla la empresa israelí ironSource (adquirida por la estadounidense Unity) y viene integrada por defecto en estos dispositivos, destinados sobre todo a los mercados de Oriente Medio, el Norte de África y Asia Occidental. La aplicación se describe a menudo como "bloatware" (software no deseado preinstalado) y genera controversia por su origen, su difícil desinstalación y su potencial de recopilación de datos sin control explícito del usuario.

En los Estados Unidos, el American Israel Public Affairs Committee (AIPAC) es uno de los grupos de presión de política exterior más influyentes. En 2022 puso en marcha un súper PAC afiliado (el United Democracy Project) y un PAC conectado que canalizan sumas considerables hacia las contiendas al Congreso. El gasto alineado con AIPAC se dirige a candidatos tanto republicanos como demócratas, y la organización es bipartidista por diseño [17].

Francia: CRIF y ELNET

En Francia, el CRIF (Conseil Représentatif des Institutions juives de France) es el principal organismo paraguas que representa a las instituciones judías, conocido públicamente sobre todo por su cena anual a la que asisten altos cargos políticos franceses. ELNET (European Leadership Network) es una organización distinta que organiza explícitamente viajes de estudio a Israel para figuras políticas y mediáticas europeas. Ambas operan de forma legal y transparente [18].

Conclusiones de apartheid

Tres de las mayores organizaciones de derechos humanos — Amnistía Internacional (2022), Human Rights Watch (2021) y el grupo israelí B’Tselem (2021) — han concluido cada una que el trato de Israel a los palestinos cumple la definición jurídica de apartheid. Sus informes citan el sistema jurídico de dos niveles en Cisjordania, las restricciones a la libertad de movimiento de los palestinos y el régimen de tierra y bloqueo en torno a Gaza, incluidas las restricciones al acceso marítimo y a la entrada de bienes y ayuda humanitaria. Israel rechaza esta calificación [13][19].

Gaza está bajo un bloqueo israelí (y egipcio) desde 2007, con control sobre su acceso marítimo, su espacio aéreo y la mayoría de los pasos terrestres. Durante la guerra actual, agencias de la ONU y organizaciones humanitarias han denunciado en repetidas ocasiones graves obstrucciones a los suministros humanitarios [19].

Órdenes de arresto de la CPI

El 21 de noviembre de 2024, la Sala de Cuestiones Preliminares I de la Corte Penal Internacional dictó órdenes de arresto contra el primer ministro Benjamin Netanyahu y el exministro de Defensa Yoav Gallant. La Corte halló motivos razonables para creer que tienen responsabilidad penal por el crimen de guerra de hambruna como método de guerra y los crímenes de lesa humanidad de asesinato, persecución y otros actos inhumanos, por conductas comprendidas al menos entre el 8 de octubre de 2023 y el 20 de mayo de 2024. Ese mismo día dictó una orden contra el comandante de Hamás Mohammed Deif. La impugnación de jurisdicción de Israel fue rechazada [20][21].

La conclusión de genocidio

Un número creciente de organizaciones ha concluido que Israel está cometiendo un genocidio en Gaza. Amnistía Internacional llegó a esta conclusión en diciembre de 2024; Human Rights Watch emitió una conclusión relacionada; y en julio de 2025 las organizaciones israelíes B’Tselem y Physicians for Human Rights Israel se convirtieron en los primeros grupos israelíes en afirmar lo mismo. Israel y los Estados Unidos rechazan esta calificación, que está en disputa jurídica, pero las conclusiones de estos organismos nombrados son de dominio público [22][23][24].

Declaraciones de altos cargos

Varios altos cargos israelíes han hecho declaraciones públicas que los organismos de derechos humanos citan como prueba de intención. En octubre de 2023, el entonces ministro de Defensa Yoav Gallant anunció un « asedio completo » de Gaza, refiriéndose a « animales humanos ». El primer ministro Netanyahu invocó al « Amalec » bíblico en un discurso de noviembre de 2023, expresión citada después en la causa de genocidio presentada por Sudáfrica ante la CIJ. Estas citas están documentadas en los escritos de Amnistía y de la CIJ, y este dosier remite a esas fuentes primarias en lugar de reproducir fragmentos descontextualizados [22][24].

El reconocimiento de Palestina a lo largo del tiempo

El reconocimiento internacional del Estado de Palestina ha aumentado con fuerza. Palestina fue proclamada en 1988 y pronto reconocida por decenas de Estados. En mayo de 2024, España, Irlanda y Noruega la reconocieron, seguidas por Eslovenia, Armenia y varios países caribeños. En septiembre de 2025, en un movimiento coordinado en torno a la Asamblea General de la ONU, el Reino Unido, Canadá, Australia, Portugal y Francia — los primeros Estados del G7 en hacerlo — extendieron el reconocimiento. Para entonces, Palestina estaba reconocida por unos 150 de los 193 Estados miembros de la ONU. Entre quienes no la reconocen figuran todavía los Estados Unidos, Alemania e Italia [25][26].
Alemania e Italia son, por lo demás, los dos países europeos que, a día de hoy (julio de 2026), bloquean la suspensión del acuerdo comercial con Israel.

Nakba

The Nakba (Arabic for "catastrophe") refers to the 1948 Palestinian expulsion and flight, when approximately 750,000 Palestinians were forcibly displaced from their homes during the creation of the State of Israel. This event involved massacres, bombings, psychological warfare, and the destruction of over 500 Palestinian villages and towns by Zionist militias (such as the Haganah, Irgun, and Lehi) and later the Israeli Defense Forces (IDF). The Nakba is not a single event but an ongoing process of displacement, violence, and dispossession that has continued in various forms since 1948

1948 Nakba (The Original Catastrophe)

• Deir Yassin Massacre (April 9, 1948): Over 100 Palestinians, including women, children, and elderly, were killed by Zionist militias (Irgun and Lehi). This massacre triggered widespread fear and accelerated the flight of Palestinians from their homes
• Expulsion from Lydda and Ramle (July 1948): Over 70,000 Palestinians were forcibly expelled from these cities by Israeli forces
• Fall of Haifa (April-May 1948): Around 70,000 Palestinians were displaced from Haifa due to military attacks and psychological warfare
• Destruction of Palestinian Villages: Over 530 villages were depopulated and destroyed, with many erased from maps and replaced by Israeli settlements
• Other Massacres: At least 30 documented massacres occurred during 1948, including in Tantura, Eilabun, Safsaf, and Kufr Qasim

Post-1948: Ongoing Nakba (Continuing Dispossession)

The Nakba did not end in 1948. Israel has continued policies of land confiscation, home demolitions, military occupation, and systematic discrimination against Palestinians, leading to further displacement and violence. Key events include:

• 1956 Kafr Qasim Massacre: Israeli border police killed 48 Palestinian citizens of Israel (including women and children) who were returning from work and unaware of a newly imposed curfew.
• 1967 Six-Day War (Naksa): Israel occupied the West Bank, Gaza Strip, East Jerusalem, Golan Heights, and Sinai Peninsula, leading to another wave of Palestinian displacement (over 300,000 Palestinians fled or were expelled).
• 1976 Land Day: Israeli forces killed 6 unarmed Palestinian citizens of Israel during protests against land confiscations in the Galilee.
• 1982 Sabra and Shatila Massacre (Lebanon): Israeli-allied Phalangist militias killed hundreds to thousands of Palestinian refugees in Lebanese refugee camps under Israeli military oversight.
• First Intifada (1987-1993): Over 1,900 Palestinians were killed by Israeli forces during the uprising against occupation.
• Second Intifada (2000-2005): Over 3,000 Palestinians were killed, with widespread destruction of infrastructure and homes.
• 2008-2009 Gaza War: Over 1,400 Palestinians (including 300 children) were killed in a 22-day Israeli military offensive.
• 2014 Gaza War: Over 2,200 Palestinians (including 500 children) were killed in a 50-day Israeli assault.
• 2018-2019 Great March of Return (Gaza): Israeli snipers killed over 200 Palestinians and injured thousands during protests near the Gaza-Israel border.
• 2021 Gaza Conflict: 260 Palestinians (including 66 children) were killed in an 11-day Israeli offensive.
• 2022-2023: Rising Settler Violence and Military Raids: Increased attacks by Israeli settlers and military operations in the West Bank, leading to hundreds of Palestinian deaths and forced displacements.
• 2023-2026 Gaza Wars: As of 2026, over 75,000 Palestinians have been killed in Gaza due to Israeli military operations, with mass destruction of infrastructure, hospitals, and civilian areas

Key Themes of the Nakba

• Ethnic Cleansing: Systematic expulsion of Palestinians from their homeland.
• Massacres: Dozens of documented massacres against Palestinian civilians.
• Destruction of Villages: Over 530 Palestinian villages were destroyed and erased.
• Denial of Return: Israel refuses the right of return for Palestinian refugees, as guaranteed by UN Resolution 194.
• Ongoing Dispossession: Continued land confiscations, home demolitions, and military occupation in the West Bank, Gaza, and East Jerusalem.

Israel mantiene acuerdos de libre comercio o de asociación con una amplia red de socios: la Unión Europea (su mayor socio), los Estados Unidos, la AELC, el Reino Unido, Canadá, el Mercosur y otros en Asia y América Latina. Solo el Acuerdo de Asociación UE–Israel rige alrededor de un tercio del comercio de bienes de Israel [11].

Países que restringen el comercio con los asentamientos

Una tendencia distinta y en aceleración son las prohibiciones nacionales de bienes producidos en asentamientos israelíes ilegales — en contraposición al comercio con Israel propiamente dicho. Desde 2024, varios Estados europeos han actuado allí donde la UE, como bloque, no ha alcanzado un consenso. España legisló una prohibición en septiembre de 2025; los Países Bajos acordaron una en mayo de 2026; Irlanda aprobó la suya el 15 de julio de 2026; y Bélgica aprobó la propia pocos días después, convirtiéndose en el cuarto país europeo en hacerlo. Los productos de los asentamientos ya estaban excluidos del trato arancelario preferente de la UE en virtud de una decisión de 2004; estas medidas nacionales van más allá [11][27].

Empresas señaladas por sostener la economía de las colonias (informe de la ONU)

En su informe de julio de 2025 al Consejo de Derechos Humanos de la ONU, De la economía de la ocupación a la economía del genocidio, la Relatora Especial de la ONU Francesca Albanese nombró más de 45 entidades que, según ella, sostienen la ocupación y las colonias israelíes y se benefician de ellas (una base de datos más amplia recoge unas 1.000). El alcance del informe es amplio — armas, tecnología, energía, finanzas y más —, pero varias empresas nombradas se relacionan directamente con el comercio con las colonias ilegales y su construcción. A continuación figura una selección representativa; las empresas cuestionan la calificación del informe, y Estados Unidos sancionó a Albanese por ello en julio de 2025 [36].

Israel es considerado universalmente un Estado con armas nucleares, aunque nunca lo ha confirmado oficialmente — una política deliberada de opacidad nuclear (« ni confirmar ni desmentir »). Las estimaciones independientes convergen en torno a 90 ojivas, con plutonio suficiente, producido en el reactor de Dimona, para un número estimado de 100–200 armas. Estas cifras, de SIPRI, la Federation of American Scientists e institutos de control de armamentos, se han mantenido en general constantes durante décadas [29][30].

Fuera del TNP, cerrado a inspección

Israel es uno de los pocos Estados que nunca se adhirió al Tratado de No Proliferación (en vigor desde 1970), lo que significa que el Organismo Internacional de Energía Atómica no tiene autoridad para inspeccionar ni verificar su arsenal. Sus principales instalaciones, ante todo Dimona, nunca se han sometido a las salvaguardias del OIEA. Esta postura quedó en la práctica consolidada por el entendimiento Nixon–Meir de 1969, en virtud del cual Washington dejó de presionar por inspecciones. En diciembre de 2014, la Asamblea General de la ONU votó 161 a 5 instando a Israel a adherirse al TNP y abrir sus instalaciones; la resolución no era vinculante e Israel no la ha cumplido [31].

Los críticos — entre ellos un grupo de legisladores estadounidenses y muchos Estados árabes en el OIEA — describen un doble rasero: Irán, firmante del TNP y sujeto a inspecciones, afronta un escrutinio intenso, mientras que Israel, fuera del tratado, no afronta ninguno. Israel sostiene que su entorno de seguridad justifica su posición [31].

Tres décadas de advertencias de « a semanas » sobre Irán

En ese contexto, los dirigentes israelíes — ante todo Benjamin Netanyahu — advierten desde hace más de treinta años que Irán está a punto de tener un arma nuclear. Como parlamentario, en 1992 dijo que Irán estaba a « tres a cinco años » de una bomba; repitió versiones de la afirmación en 1995, 1996, 2002, 2009, y en la Asamblea General de la ONU de 2012, donde mostró el dibujo de una bomba y trazó una « línea roja ». Retomó el tema en 2015 y hasta los ataques de 2025 contra Irán. El primer ministro Shimon Peres formuló una afirmación similar de plazo acortado en los años noventa [32].

El patrón es notable porque los propios servicios de inteligencia israelíes y el OIEA contradijeron repetidamente la urgencia pública. Cables filtrados informaron de que en 2012, mientras Netanyahu alertaba a la ONU, la inteligencia israelí había evaluado que Irán « no estaba realizando la actividad necesaria para producir armas ». Las evaluaciones de EE. UU. y del OIEA, hasta 2025, no hallaron un programa de armas iraní activo. Hasta la fecha, las predicciones no se han materializado [32].

Gaza está bajo bloqueo naval israelí desde 2007 (sección 08). En respuesta, un movimiento civil envía desde hace casi dos décadas barcos de ayuda hacia la costa para romper el asedio — el Free Gaza Movement, luego la Coalición de la Flotilla de la Libertad, y en 2025 la Global Sumud Flotilla. El objetivo declarado de los organizadores es entregar ayuda humanitaria y cuestionar la legalidad del bloqueo [33][34].

En 2008, dos barcos del Free Gaza Movement llegaron efectivamente a Gaza — las únicas rupturas limpias del bloqueo. Casi todas las misiones posteriores fueron interceptadas en el mar. La más letal fue el asalto de 2010 al Mavi Marmara, parte de una flotilla de seis barcos: comandos israelíes lo abordaron en aguas internacionales a unas 72 millas náuticas de Gaza, y diez activistas murieron. Los barcos fueron desviados al puerto israelí de Asdod y los pasajeros deportados [33][34].

Dónde fueron interceptados los barcos

Un patrón recurrente es que las intercepciones ocurren en aguas internacionales, muy fuera del límite de 12 millas náuticas — argumento central de quienes consideran ilegales estas capturas. El mapa siguiente marca las zonas de intercepción aproximadas de las misiones mejor documentadas; todas se sitúan en mar abierto entre Chipre, Egipto y Gaza, y los barcos detenidos fueron llevados a Asdod, al norte de Gaza.